从8月1日也就是明天起，《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）将正式施行。目前，国家工商总局、商务部、发改委三部门各司其职的格局已经基本明确，反垄断委员会从中协调，而委员会办公室将设在商务部。

考验反垄断委协调力

“反垄断委员会的办公室也将设在商务部，很可能与商务部条约法律司‘一套班子，两块牌子’。”昨天，知情人士向记者透露，“反垄断委员会与‘关税税则委员会’相似，属于议事协调机构。按照国务院议事协调机构的管理，协调机构本身不会设在某个部委，而会将办事机构设在某个部委， 正如关税税则委员会的办事机构设在财政部一样。”

依据反垄断法规定，反垄断委员会履行的具体职责是：研究拟订有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作；国务院规定的其他职责。

三个执法部门都将在国务院反垄断委员会的协调下开展工作。如今看来，执法部门的分散设置，也确实将考验反垄断委员会的协调艺术。

事实上，在反垄断法制定过程中，也有就有一些专家认为“有一个集中执法机构来执法效果更好”，也有一些专家认为“国内之前在各个部委之间就已形成了原有的工作架构，如果全部集中也未必适合，关键在于协调”。

此前就有分析指出， “垄断协议”、“滥用市场支配地位”等行为，通常都表现为价格行为，因此，国家工商总局和国家发改委之间存在着职权交叉问题，如何解决还有待更明确的规则或者执法协调。

“如果运用三部门共同执法的模式，那么机构之间的协调很重要。” 《反垄断法》起草专家组成员之一、对外经济贸易大学经济法系主任黄勇表示。他表示，在国外也有分权制，比如美国司法部里的反垄断委员会和美国联邦贸易委员会。这两个委员会并行，也一度磨合了很长时间。在中国，反垄断委员会的协调角色很重要。