“北京市工商局要求C2C平台上的店家现在办执照，如果真按《意见》严格执行的话，的确显得急了些。”曹飞说。

C2C业务是基于第三方平台协议进行的，曹飞认为，北京市工商局对这块市场的监管，从不影响市场发展的角度出发，应该和C2C厂商淘宝、易趣、拍拍等沟通，修改他们的交易保障协议来实现对这个市场的监管。

淘宝、易趣、拍拍等已经形成了较完善的监管机制，北京市工商局从行政的角度加以配合监管就好了，正望咨询总裁吕伯望认为，如果北京市工商局完全介入，另起炉灶重新登记建立监管机制，无疑会打破C2C已经建立起的监管机制。

据了解，在监管卖家、保障买家利益方面，淘宝、易趣、拍拍分别推出了支付宝、安付通、诚信通第三方支付平台；淘宝网推出了消费者保障计划，参与该计划的卖家，必须提前交付一定额度保证金，对出售的商品进行自我担保的服务。然后，淘宝对一些商品都会设置一个“价格高压线”，一旦相关商品价格设置低于该价格，立即会在他们内部系统显示出来，纳入他们高度关注名单。卖家在淘宝网开店必须用身份证进行认证，一旦发现有严重售假行为，轻则3～5年重则永久禁止此身份再在淘宝上开店，出售商品等等；易趣实行“卖家实名制”认证，易趣通过银行实名认证，可以追查卖家身份，严格把关卖家资格。同时，易趣的“品质卖家保障”更做出7天包退，14天包换，先行赔付等承诺，让买家进一步受到保护。同时，易趣有一支日夜监控网络安全的客服团队“网络警察”。依靠完备的系统后台工具支持、方便易寻的用户举报入口和智能善析的内部监控体系、定期有效的质量控制以及完善的流程控制体系，“网络警察”们积极与工商、网监、315等政府主管部门密切配合，致力打击网络欺诈行为等等。

在教育买家方面，淘宝提醒用户尽量选信用度高信用评价好的商家，但也不能盲目。查看卖家获得的好评数，同时还应该查看卖家以往的交易记录、金额等详情，以确保卖家的可信度。还要看卖家的好评是作为卖家还是作为买家获得的。如果卖家有鼓励和差评的记录，建议买家看获得评价的原因和解释等等；易趣教育消费者不要因为急于成交而通过留言方式留下个人联系方式与卖家私下交易，因为如此一来，网站就无法掌握真实的交易纪录与信息，也没有办法接受和处理一旦发生交易纠纷后的投诉。妥善保管所有交易凭证。消费者在完成交易后，应向卖家索要收据或者凭证，并妥善保管汇款单据等，同时保留与卖家的往来邮件，以备不时之需等等。

吕伯望认为，C2C厂商已经建立的保障买家利益机制，比传统商家的还要完善。比如，用户没办法查看传统商家的信用度、不可能从传统商家处得到先行赔付承诺等等。而这些，C2C平台上都能提供。

同时，据易观国际数据，用户网上购物(C2C)不满意，想要退换但没成功的比例是8%，很费周折才退换成功的比例是4.2%。

此外，据正望咨询2007年度的网上购物调查数据：网上购物消费者对C2C平台有极高的忠诚度，京沪穗深分别只有2.8%和5.1%的网购消费者以后不打算继续在网上购物或减少在网上购物。

“当然，我不否认C2C平台上确实存在欺诈、卖假品、盗版的情况。这些需要政府部门去管，但这种管应该是和C2C厂商形成互补。毕竟C2C厂商的监管权利有限，需要政府配合严厉查处。”吕伯望说。