5月23日上午9点，北京君太大厦，中国联通总部。

当中组部副部长王尔乘、国资委副主任黄丹华等官员鱼贯而入时，绝大多数联通员工还并不知道，眼前众人的到来即将为中国通信格局可能带来的巨大震动。

当天上午，从9点到11点，中组部与国资委联合小组先后到联通、电信、网通和中移动总部宣布了最新的运营商重组及高管调整任命。

次日下午2点，工业和信息化部、国家发改委以及财政部三部委联合下发的《关于深化电信体制改革的通告》(以下简称《通告》)指出，鼓励电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)、联通与网通合并、卫通的基础电信业务并入电信，以及铁通并入中移动。《通告》同时指出，电信改革重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后，发放三张3G牌照。

至此，中移动、联通、电信、网通、铁通和卫通6家运营商打散重组，形成三大全业务运营商鼎足之势，数年来一直笼罩中国电信行业的重组迷局，终于尘埃落定。

三国演义格局

5月23日中午，就在高管任命消息下达数小时内，中国移动集团已对外发布通报，宣布中国铁通集团公司并入中国移动通信集团公司，成为其全资子企业，中国铁通原董事长赵吉斌调任中国移动副总经理。

从当天下午开始，电信、网通、中移动、联通四家上市运营商全线停牌。5月25日晚间，四家运营商发表公告，称将继续停牌，并公布了最新进展。

联通表示，公司正就向电信出售CDMA业务以及与网通合并分别进行洽商；网通表示，在香港联交所的买卖继续停牌，以等待公司重大交易发布进一步公告；电信也表示，正与联通探讨对其CDMA业务的潜在收购。

同时，根据各运营商公告及经向运营商内部人士确认，六大运营商商管已按中组部的新任命，就任新的岗位。网通执行董事张春江和张晓铁均已调任中国移动。中国联通宣布，尚冰、苗建华、杨小伟、李正茂已辞去其上市公司高管职务。其中，尚冰、苗建华、杨小伟将担任电信集团高管，李正茂调则调任中移动。此外，原中国铁通董事长赵吉斌也已出任中移动高管。

这是中国电信行业第三次大规模的运营商重组。

自1994年吉通与联通成立，打破老电信垄断开始，中国电信业改革棋局已历经14年。期间，网通和铁通相继成立，更两度分拆原中国电信，最终形成2002年以来各据地盘的六大运营商格局。

与此前两次重组均是以分拆老电信，以求打破垄断，促进电信市场化竞争不同，目前进行的第三次重组是在市场化改革已经深入的情况下，将六大运营商打散合并，以平衡市场竞争格局的全新重组。

“深化电信体制改革的主要原则是：把握一条主线，适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业持续健康发展。”工业和信息化部等三部委在《通告》中表示，此次改革将做好以下工作：一是促进资源优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值；二是着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业；三是维护行业稳定，确保国家信息安全和特殊通信保障；四是兼顾各方面利益，既要保障国家利益和企业利益，又要维护消费者和境内外投资者的合法利益。

按照这一原则，本次电信重组的核心目标在于，“形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。”

三部委在《通告》中表示，“鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。”

这与此前业界猜测的可能重组方案基本一致。事实上，自2005年以来，各运营商乃至业界一直就新一轮电信重组的可行方案进行讨论。在一些业内人士看来，本次重组方案正是数年讨论博弈后，各运营商均能接受的折中方案。