一位设备商调侃说，电信业的此次重组方案就像被嚼了4年的口香糖，已经毫无味道可言。

《关于深化电信体制改革的通告》(已下简称《通告》)所暗示的重组方案，基本符合此前“六合三”的组合预测；而业界对通告中关于“深化电信体制改革的主要目标是发放三张3G牌照”的表述，亦大多波澜不惊——中国移动将得到TD—SCDMA牌照、中国电信得到CMDA2000牌照、新联通得到WCDMA牌照，也在意料之中。

不过重组衍生的投资蛋糕仍然给人无限遐想，而通告所示，并不等于蛋糕的切分已告明晰。

“3G牌照怎么发虽然还不是100%的确定，但存在其它方式的可行概率很低。”设备商人士指出，不确定因素目前主要集中在发牌的时间，建设进程的控制，“恐怕没有想象中的快”。

他认为，正如《通告》开宗明义，重组的基本原则有三条，排在前两位的是“着力提高自主创新能力，加快转变发展方式”，以及“大力推进信息化与工业化融合，积极发展现代信息服务业”；而符合大众预期的“形成更为合理、有效的市场竞争格局，促进电信行业健康、协调发展”，则位列其后。

这是一个令人玩味的表述。

重组与3G同行的新形势下，是以“着力提高自主创新能力”(即TD)为先？还是以“有效市场竞争”(打破运营商失衡局面)为先？或者并驾齐驱，同步推进？

“种种考虑决定了肯定不会大干快上。”设备商人士说，在业界大多数人看来，基于前几次电信业重组的经验，此轮电信业调整的定位要长远于“引入竞争”本身，从短期来看，没有赢家。

因为，这将涉及更为复杂的利益链条：竞争格局变化带来的利益重新分配，包括围绕着重组和3G而生的运营商与设备商之间的利益纠葛等等。