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新工业和信息化部的第一道难题 电信重组困局(1)
出处:南方周末 文: 南方周末 评论 ( 0 ) 条 ( 0 ) 砖 ( 0 ) 好 论坛 博客
阅读提示:种种迹象表明,在电信业重组和3G牌照发放这两个重大决策过程中,信产部并没有成为主要的参与者。在职责未尽的情况下黯然落幕,令人心酸。新电信重组方案不仅解决不了电信产业失衡和中国移动一家独大的问.....

种种迹象表明,在电信业重组和3G牌照发放这两个重大决策过程中,信产部并没有成为主要的参与者。在职责未尽的情况下黯然落幕,令人心酸。

新电信重组方案不仅解决不了电信产业失衡和中国移动一家独大的问题,甚至会进一步加剧失衡局面,故遭到了电信经济专家的普遍否定。然而新工业和信息化部不得不迎难而上,尽快考虑实施的细则,并在可预见的将来为重组付出的代价埋单。

信息产业部谢幕

3月11日国务院机构改革方案新鲜出炉,国务院将新组建五大部委,其中最大的亮点是组建工业和信息化部。该部委的诞生无疑吹响了电信业重组和3G牌照发放的号角。

事到如今,没有人相信电信业重组的最终方案还会悬而未决。虽然从发改委、国资委、信产部到6大电信运营商,对此一直都是遮遮掩掩,然而种种迹象表明,重组方案铁板钉钉,公布只是时机的问题。

据称,2月15日国务院常务会议已经讨论并确定了电信业重组的最终方案,包括人事安排。之所以重组方案要在“两会”之前敲定,主要原因就是涉及到3G牌照的发放问题——先不把重组方案定下来,运营商不做调整,牌照就很难发下去。

而已定的重组方案将成为考验工业和信息化部的第一件大事。“两会”结束以后,第二季度新部委就将进入各职能部门的磨合和融合期。第三季度,研究电信业重组方案的细则将成为火烧眉毛的头等大事。而第四季度,奥运会结束以后,就有可能发放3G牌照。

根据11日公布的方案,工业和信息化部整合了国家发改委的工业行业管理有关职责、国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责,以及信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责。同时,下设国家国防科技工业局,并管理国家烟草专卖局。工业和信息化部筹建的同时,国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室被撤。

信息产业部被撤,令人心酸。

电信业重组和3G牌照发放,是信产部10年来政府职能所面临的最后两个行业重大事件。然而种种迹象表明,在这两个重大决策过程中,信产部并没有成为主要的参与者,而且失去了应有的话语权。在职责未尽的情况下黯然落幕,故令人心酸。

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