一、 应用背景和现状

杭州中意信息技术有限公司作为一家致力于电子政务技术方案提供商,涉及业务主要表现为政府门户网站建设、办公自动化系统、政务业务系统开发等项目。

目前，政府上网工程启动后，虽然许多政府单位都早早的建了网站，但是，却存在着许多的问题。其中最主要的一个问题，就是网上政府形象的不够完整和网上政府服务功能的不够健全，没有将一个地区，一个部门，一级政府的整体形象呈现在社会公众面前，没有将一个政府大量的服务和管理职能上网实现。

政府可直接面向社会公众开展的政府业务信息是多方面的，涵盖了下辖的各级局委办机构，如工商，税务，劳动，医疗，招商，科教文卫等等，没有了这些实质性的政府职能机关单位上网，或者放任各级机关单位各自为政，造成对政府系统的数据源无驾驭能力，导致信息无法共享、重复建设等，使得政府网站如同无源之水，“花架子”工程。

我们说，真正意义上的网上政府，应该是一级政府辖下的所有职能部门通过网络技术，有序连接到统一的平台之上，将可公开的政务，如办事程序、政策法规、政府文告等事项，全部发送到网上，并公布电子信箱，实现信息直达，从而在互连网上实现在政治、经济、社会生活等诸多领域的管理与在线服务。

二、 系统架构

三、 系统目标及实现技术

要实现这样一个目标，需要政府的统筹规划，协同各方利益，整合旧有的资源等。做好项目的需求分析并及时分析总结，得出信息化建设的共同点及不同点，提出一种具有开放性、通过性、易操作性的电子政务整体应用解决方案。基本的组成如下:

一体化建站系统

1、系统功能

由杭州中意信息技术有限公司自行研发的《中意一体化建站系统》，为政府机关、企(事)业单位快速构建综合型门户内外网站提供了一体化、全方位的解决方案，系统强调以安全、一致的入口来整合组织对内的信息共享、对外的信息发布，适用于内、外网门户网站的建设，实现内外网信息同步，统一管理。

通过软件制作网站，不受栏目、风格、颜色、字体等等限制，完全可以根据自己的喜好来进行个性化的创建。同时可以实现政府所有的职能部门通过网络技术，有序链接到统一的平台之上。 

2、系统特点

支持站点集群建设，可生成各子网站，统一后台管理。体现了网站内容管理的方便性。

可采用分级管理模式，将不同的分类、栏目、记录的管理、录入、编辑、审核、发布权限分配到不同的部门中具体的职务、角色、个人或相应的成员组等，可协同组织信息发布与管理。管理员发布内容时均有记录，可追踪内容的发布者，确保网站内容管理责任。

在发布简体中文语言信息时，可以选择同步转换发布至繁体版本中，使网站双语版本生成极为方便。

内容管理简单、方便，前台生成纯静态网页，大大提高网站访问速度，管理员则安全地对内容进行数据库管理，保证数据的安全性与管理性。

集成各种功能模块应用，如网上调查、网上留言、网上投诉、文章评论等，大大增加网站的交互性。

集成网站流量分析技术，对各网站的流量进行分析，配以图形化结果展示以方便管理。

与信息采集系统无缝接合，经信息采集系统采集的数据经管理员审核后实时在相关内、外网上发布。

提供与其他办事、审批类系统数据接口，融合其他软件，使一站式电子政务成为非常方便的办事平台。

政务协同办公系统

1、系统功能

以先进的办公管理、知识管理手段，帮助政府单位在先进的管理思想的指导下建立高效、协同的工作团队，有效管理单位在财务、人事、行政、业务等各个环节的信息和知识资源，提升政府单位整体的知识层次和工作效率。

实现信息、资源的共享，增强人员间协同工作的能力，强化领导的监控管理，实现公文流转、审核签批等行政事务的自动处理，促进管理电子化、规范化，完美整合组织内部的信息流。

2、系统特点

基于J2EE 架构，跨平台、可移植。支持Unix/Linux，和Windows等。

采用工作流技术，使系统具有很好的扩展性与实用性。