成都的琴台路是一条古香古色的大街，路两旁的建筑同样是古香古色。成都市社会保险事业管理局就在一幢具有蜀都特色的小楼中。虽然，营业大厅中有许多忙忙碌碌的人们，但工作人员对繁忙的业务却能应付自如，一切都显得井然有序，于古韵中散发出现代气息。
成都社保局于今年1月1日开始使用多险合一的社会保险信息管理系统，10个月的时间，6000多成员单位、70多万参保人员的信息已经全部进入到新系统中，数据量陡增到9GB。能够如此顺利地实施该系统，成都社保局所做的大量前期工作起到了关键性的作用。成都社保局以前采用纵向管理的方式对参加社会保险的人员和单位进行管理，医疗、失业、养老、工伤和生育每一个险种都有不同的管理人员和管理系统。由于各个系统是独立运作的，数据之间没有联系，不能共享，造成了大量不必要的数据冗余，而且同一参保人员在不同的系统中有着不同的编码，无法体现不同险种之间的关联性，给业务管理和参保人员都造成了很多不便。该局有关领导说：“在进行新的系统需求分析时，局领导统一了思想，认识到将信息系统引入到日常工作中，绝不能是手工劳动的简单电算化，而必须采用先进的管理模式。借助实施社保信息管理系统这一契机，成都社保局实行了全新的管理体系和业务流程，局内的机构和人员设置也随之发生了根本变化，做了大手术。”
支撑保险信息管理系统的数据库，其主要任务是完成大量的交易处理和信息查询，而很少涉及复杂的计算，同时鉴于成都社保局自身技术支持力量比较薄弱，因此需要采用性能价格比好，服务和技术支持体系完善的产品。经过前后两个月的比较和调研，社保局采用了Sybase大型数据库，并选择了具有社会保险系统开发经验的银海软件公司作为系统集成商。成都社保局和银海公司经过多次反复商讨，终于以成都社保局提出的管理改革方案为基础，综合了银海公司提出的建议，用了7个月的时间确定了系统需求和体系结构。虽然花费了很长时间，但事实证明这一过程中所花费的时间和精力是完全必要的，经过试运行和多次系统调整与调试，最初的结构设计95%以上都没有发生变化。银海公司社保软件部经理詹开明先生说：“在与成都社保局共同工作的过程中，我们感触最深的是，双方均不以任何一方的意见为主，而是以业务和管理的科学化和规范化为主。以信息系统的实施促进管理，进而对机构和人员设置进行大规模的调整，社保局强化管理科学和的决心可见一斑。”同时詹先生还告诉记者：“对于开发人员来讲，选用Sybase数据库系统的另一个关键因素是其前端开发工具PowerBuilder的非常方便。”
社会保险信息管理系统采用客户机/服务器体系结构，以HP-UX为操作平台，服务器采用4 CPU的HP N4000小型机，双机热备份，市局内共有130个终端客户机，每天仅营业大厅处理公众查询就达600次以上。经过10个月的试运行，成都社保局计划今年年底，在全市20个区县全面推行该系统，并根据地域分散且每个区县节点的规模较小的特点，决定在区县节点选用Windows NT操作系统，各区县与市局之间通过DDN专线连接，预计年底参保人数将突破100万。在试运行初期，数据量的激增曾经引起了系统性能的下降，但在Sybase公司技术人员和银海公司共同努力之下，经过系统调优，这一问题很快得到了解决，因此对于年底即将到来的数据量的增长高峰，社保局再也没有了这方面的忧虑。
成都市的社会保险信息管理系统，预计总投资在1700万元，但她带来的社会和实际效益却是巨大的。由于规范了业务流程和管理模式，杜绝了保险费用的漏缴，使资金的管理和使用更合理化，同时也给参保人员和单位带来了方便。
服 务 CIO 推 进 信 息 化 
