央企明年工作重点之一是要提高资源配置效率，从国际产业结构调整和国有经济布局结构优化的全局，研究企业战略定位，把握调整重组的方向和步骤。

国资委主任李荣融：“中央企业要高度关注宏观经济形势的变化，以及信贷从紧对企业发展的影响，及时调整发展战略和经营策略。”

2008年电信央企工作重点是什么，出资人又对运营商保值增值提出了哪些新要求，重大投资项目如何管控？在12月19日召开的中央企业负责人工作会议上，国资委主任李荣融就业界最为关注的热点问题一一作答。

李荣融强调，央企明年工作重点之一是要提高资源配置效率，从国际产业结构调整和国有经济布局结构优化的全局，研究企业战略定位，把握调整重组的方向和步骤。这是国资委首次如此明确提出全球视野的重要性。

“现在有这个条件，要学会用外汇，”李荣融说，“走出去”的形式是多样的，央企要学会跨国的合作，目的是降低风险，“现在我们‘走出去’投资的风险很大，合作投资规避风险。”

值得关注的是，国资委还明确要求中央企业要高度关注宏观经济形势的变化，深入分析汇率、利率、税率、能源原材料价格变化以及信贷从紧对企业发展的影响，及时调整发展战略和经营策略，制订切实有效的应对措施。

重点监管海外资产

在过去的一年中，电信央企走出国门迈出了实质性的步伐，尤其是中国移动成功控股巴基斯坦运营商Paktel更是实现了国内运营商跨国经营零的突破；中国电信将香港和美国子公司资产打包进上市公司，为拓展海外系统集成业务奠定坚实基础；中国网通宣布成立欧洲公司，加强其与欧洲、非洲和中东运营商之间的国际合作；中国铁通则相继与俄罗斯铁通和俄罗斯电信签署国际电信业务合作协议，开通光缆传输国际通道。

与此同时，面对日益庞大的海外国资，如何有效监管成了摆在国资委面前的新课题，也是一道难题。

切实加强海外国资的监管将成为国资委明年的工作重点之一。接下来国资委将核实这些由企业报上来的数字，把家底弄清，李荣融说。

李荣融表示，核实有两种方式，其一是派人查账，其二是聘请当地的会计师事务所，但是他更倾向于后者，尽管后者的“价格要高一些”，但只有核清家底，有效的监管才能开展。

某运营商负责人对记者表示，今年以来国资委多次联合普华永道、毕马威等国际知名会计师事务所对央企相关人员进行培训，尤其是介绍世界主要国家的财税和审计政策。这些事务所多在为央企集团进行审计，且在世界各地都有分公司，一旦聘请其对海外公司进行审计，相关数据很快便可与国内对接，该负责人进一步表示。

强化多环节财务管理

如果严查海外资产、有效利用国际资源是国资委对运营商拓展海外市场的有效监管，那强化财务预算管理则是针对宏观经济变化提出的应对之策。

此前，多位运营商老总都曾表示，成本费用增长过快是现阶段普遍存在的问题。

李荣融指出，虽然今年以来央企利润增长迅速，但从财务角度分析，部分央企还存在盈利基础不牢固、偿债风险加大和预算管理有待加强三方面突出问题。

一是部分企业盈利基础不牢固。部分企业集团内部发展不均衡，利润集中于少数子企业。

二是部分企业偿债风险加大。1-11月，央企资产负债率同比上升的有65家，负债增长高于资产增长的有69家，资产负债率高于75%的有44家。

三是部分企业预算管理有待加强。李荣融说，18家企业固定资产投资预算70%以上依赖贷款，91家企业成本费用预算增长超过收入增长，86家企业利润预算下降，但工资预算仍较快增长。