背景

劳动就业服务机构是管理劳动者就业、失业、培训、劳动事务代理，为求职者和用人单位提供中介服务，调整和优化劳动力资源配置的劳动业务部门。随着劳动和社会保障业务的不断改革、完善和发展，劳动者就业求职逐步走向市场化，养老、医疗、失业等社会保险逐步走向社会化，提出了对信息系统建设的新要求。工程的实施，要求劳动力资源管理信息系统能够提供更加丰富、全面和准确的信息，劳动力资源管理信息系统必须站在劳动就业管理的高度上、标准和规范与社会保险业务一致、实现与社保核心平台的无缝连接，使劳动和社会保障部门更加准确地把握社会保障和劳动力资源的发展状况。

目标

劳动力资源管理信息系统是管理劳动者就业、失业、培训，为求职者和用人单位提供中介服务，调整和优化劳动力资源配置，对全市劳动力资源进行宏观管理和业务运作的劳动业务系统。劳动和社会保障部十分重视劳动力市场的建设，提出以科学化、规范化和现代化的“三化”指导思想加强劳动力市场的建设，并指出信息网络建设是劳动力市场建设的首要任务，同时以城市为中心，按照统一规划、统一标准、网络互联、资源共享、分级使用、分布实施的方针，加快劳动力市场信息网络的建设。劳动力市场信息网络通过其建立的人力资源库和岗位空缺信息库，打破了过去的信息封锁，实现了信息的充分共享，为解决就业问题发挥重要作用；通过其就业和失业管理，掌握劳动者就业和失业状况，为决策分析提供可靠的数据依据。

劳动力资源管理信息系统将结合各地主要业务管理基本要求，立足于业务的实际，满足业务管理的需要，实现劳动力资源管理工作规范化、自动化。

系统建设将满足实用性，可靠性、开放性、安全性、可扩展性、灵活性、标准性、兼容性、先进性等标准。

业务功能

劳动人力资源信息系统是一个综合的劳动业务处理的软件应用平台主要包括：失业登记管理、失业人员管理、就业管理、再就业优惠证管理、协保人员管理、创业人员管理，这六大系统。

业务流程：

1、失业登记管理：

劳动用工单位携带解聘人员花名册到劳动部门办理解聘手续，同时通知解聘人员到失业处办理失业登记和失业报到手续，同时进行职业指导，为以后再就业做准备。只有参加就业指导的人员才准予发放失业证。

2、失业人员管理：

失业人员在失业期间享受失业保险待遇以及其它福利待遇。这些待遇包括：

失业保险金、住院医疗费、丧葬补助金、供养抚恤金、农民工生活补助以及职业指导补贴和职业介绍补贴等。失业人员管理主要操作这些待遇的审批和发放。

3、就业管理：

就业管理是对失业人员再就业的情况进行登记和数据的采集录入，按照就业的类别进行管理分为：正规就业备案、自谋职业就业、公益性岗位就业、过渡性就业、灵活就业、协警员就业、非正规就业组织就业。

4、再就业优惠证管理：

只要管理在就业优惠证的申请和发放。按申请对象分为个人再就业优惠证和单位再就业优惠证。

5、协保人员管理：

根据国家有关政策，主要管理失业还交纳养老保险的这部分特殊人员，记录这些人员的失业金发放和户籍的迁入迁出。

6、创业人员管理：

管理失业人员个人创业，创办实体，临时个体经营等项目进行登记，根据政策，国家劳动部门给予一定的小额贷款和政策扶持。

技术

运行在惠普安腾2 服务器平台之上的劳动人力资源信息系统，为用户构建了全新的64位企业计算架构，实现了更高的扩展性和可靠性：

● 64位 ER 应用平台与解决方案

● 64位 Oracle 9i 企业级数据库系统

● 64位 HP-UX 11i企业级操作系统

● HP Server rx4640 (支持2-4颗安腾2芯片)

● HP Server rx2620 (支持1-2颗安腾2芯片)

64位 ERP 应用平台与解决方案

劳动人力资源信息系统是一个综合的劳动业务处理的软件应用平台，完全基于 C/S结构，采用Web、中间件和大型数据库的N层体系结构(浏览器--WEB服务器--应用服务器--数据库服务器)，具有优秀的系统开放性和可扩展性，以支持IT系统的快速部署以及企业的持续发展，其特性包括：

● 完全基于J2EE/EJB开发，采用服务器集群技术，实现开发/应用分离、分布计算、自动负载均衡等企业级计算特性；

● 采用基于框架的组件化设计，可提高系统伸缩性、灵活性和扩展性，当出现新的业务时，只需填加新的业务组件即可；

● 采用中间件来连接多个数据库服务器，利用这一点可支持多数据库分布和多种分布处理模式；

● 遵守开放的协议和标准，如JDBC、XML、 IDL、JMS，支持与不同软件厂家的应用集成(EAI)，可以和已有系统进行良好的协同工作。

● 在安全性方面，采用防火墙技术来保护网内数据，采用RSA算法商定密钥、DES算法加密数据。

HP-UX 11i  64位操作系统

HP-UX是具有15 年历史的成熟产品，同时也是业界最优秀UNIX操作系统，在D.H.Brown 公司公布的2002 年度UNIX系统评比结果中，HP-UX在评比的每个分项都位居第一，充分说明HP-UX的全面领先地位。HP-UX 主要用于满足企业数据中心的需求，提供超过Linux 和Windows等操作系统以及其他厂商UNIX产品的高可用性、可伸缩性、可管理性和最丰富的系统软件与应用软件。

HP-UX 11i 是能够在安腾2平台上运行的唯一企业级 UNIX操作系统，最新推出的HP-UX 11i V2 首次实现了安腾和PA-RISC平台上使用同一套源代码、提供相同的功能，使得惠普基于安腾的服务器真正具备企业应用所需要的特性，同时并满足了许多一流ISV把其UNIX应用软件移植到安腾2平台上的需求。

惠普64位安腾2服务器

Intel 安腾处理器代表了工业标准企业计算技术和的未来，这一计算技术基于惠普与Intel共同开发的显性并行指令计算(EPIC--Explicitly Parallel Instruction Computing)体系结构。新一代安腾2处理器的问世，其综合性能以及性价比均领先于其它64位RISC处理器，从根本上改变了原来的RISC芯片一枝独秀的市场格局。

随着新一款安腾2芯片(代号Madison)的发布，作为安腾市场和技术的领导者的惠普公布了一系列基于Madison芯片的服务器家族，为企业客户提供了完整的企业计算平台:

● HP Integrity Superdome 系列 (128路高端服务器)

● HP Integrity rx4640 4路服务器

● HP Integrity rx2620 2路入门级服务器

创新的显性并行指令计算(EPIC)体系结构的设计使得Intel安腾系列处理器不但能够实现从科学计算到商业计算的全面高性能，而且具有随着技术发展不断提高性能的潜力；而惠普专门设计的zx1芯片集进一步增强了惠普安腾2 rx2620和 rx4640服务器的系统带宽和内存速度，从而大大提高了服务器的峰值处理能力和扩展能力。测试结果显示，惠普安腾2 服务器在在线事务处理、Web、Java和SAP等重要的实际应用指标也都处于领先地位。

用户界面

主应用采用C/S的架构体系， 后台数据库采用oracle9i,因为是部门内部网络，数据批量处理是主要的业务处理。采用客户端和服务器两层架构，是比较好的一个解决方案。主要表现在对于大批量的数据处理灵活，架构稳定，查询数据快，效率高。前台程序采用PB的框架模式。

共公触摸屏程序采用B/S/S架构体系。采用三层架构，因为是公共查询与外部internet相连。这种解决方案一是比较安全，保证客户不能直接访问数据库，第二就是方便失业人员查询自己的失业信息和就业优惠信息以及随时掌握失业待遇的领取情况和自己业务的办理进程。