国家环境保护总局(以下简称环保总局)是国务院主管环境保护工作的直属机构，其主要职责是拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章;对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;拟定国家环境保护规划;组织拟定和监督实施国家确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划;组织编制环境功能区划、总局机构编制和人事管理，以及组织开展全国环境保护系统行政管理体制改革，……等等，日常业务繁重庞杂。1997年1月，环保总局成功构建了基于Lotus Domino/Notes的自动化办公系统，随着Domino/Notes的不断升级，环保总局的自动化办公系统也在不断地进行完善，建成了集办公收发文、会议管理、信息采编、公用信息发布、电子邮件、督办查办、领导批示等系统功能于一体的办公自动化系统，大幅度地减少了工作人员的劳动强度和重复劳动，有效实现了环保总局各部门之间的无纸化办公，实现了环保总局与各级政府部门之间高效率的公文运转、信息交流和信息共享，目前已有近200个用户，成为环保总局日常办公不可或缺的重要工具和手段。项目背景政府上网是网络时代政府信息化建设的主旋律。作为政府重要职能部门之一，1996年初，环保总局就成立了由副局长王玉庆带队的办公自动化小组，开始着手局内的办公自动化建设。环保总局领导的大力支持和推行无纸办公的力度及决心、开发单位与环保总局信息办、文档处的密切配合为环保总局自动化系统的开发提供了强有力的技术支持和保证。由于政府部门工作性质的特殊性，政府办公自动化系统一般具有以下特点:需要涉及重要公文的传输，而且公文(收文、发文)传输流程比较复杂，在公文流转过程中，对文字审核有着严格的要求;要求能够高效率采编和发布信息，确保相关信息能够顺利地上传下达，使各级领导能及时、全面、准确地掌握各方面的动态;提供强大的移动办公功能，即便领导同志出差在外，也能像在办公室一样高效率地处理事务;提供与厅司局单位和各处级单位联接的开放接口，保证信息交流与协作的顺利进行。更为重要的是，对系统
数据安全、用户权限控制等
信息安全问题都具有严格的要求。在特意讨论了运转纸质文件和运转电子文件的差异、比较符合实际情况地精简了文件的运转环节，并对系统的安全性、扩展性和系统管理可维护性、数据的自动流转、业务流程的监控、跟踪、统计等方面进行通盘考虑后，环保总局最终选定当时自动办公系统最为成熟的Lotus Domino/Notes作为总局内部办公自动化系统的开发平台。系统建设国家环保总局之所以选择Lotus Domino/Notes，主要基于该产品具有以下特点:通信处理的基础设施，基于Client/Server体系结构，支持多种主流的网络通讯协议，如Banyan VINES、Novell NetWare SPX、NetBIOS、NetBEUI、TCP/IP和IPX/SPX。邮件系统支持SMTP/MTA、POP3、IMAP、LDAP、MIME。文档数据库系统，提供了包括复杂文本处理、多媒体对象、全文搜索功能、版本控制、文档链接等实用工具，能够存储和管理关系型数据库无法存储和管理的各种数据。拥有完善的安全保障体系，包括授权/认证机制、数字签名、数据与通讯加密、存取与执行控制、口令保护机制等多种安全保障机制，并且集成了SSL3和X.509认证机制，全面融合了所有的Internet安全机制。具有充分的开放性，支持对各类应用系统的多种级别联接和访问。全面支持Internet和WWW上的主流协议，可以高效地获取、筛选、分配和管理Internet上的信息资源。
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服 务 CIO 推 进 信 息 化 
