一、项目背景分析：

在网络已经延伸到我们社会生活的方方面面的今天，当我们面对下个世纪必将到来的知识经济的时候，有更多的企业、个人纷纷在网上建立主页，在全世界范围内进行商务往来和开展各种交流，政府作为国家的职能机构，承担大量的管理和服务职能，更应适时上网，适应未来社会发展的需要，实现政府信息化，是社会信息化的基础。

北京市财政局是市政府综合经济调控部门，负责管理本市财政性资金收支。

其主要职责是：

编制本市中长期财政计划和市级财政年度预算草案；制定财政、税收政策，综合运用经济手段，促进国民经济和社会事业协调发展。

综合管理本市预算内、外资金，按照收支统管原则审核批准各部门、单位预算，管理财政专户，并对执行情况进行监督检查。

制定本市行政机关、企事业单位会计制度，并组织实施，指导注册会计师协会工作，对会计师（审计）事务所执业质量进行检查。

负责国有资产产权登记、资产评估、国有资本产权收益管理、处理产权纠纷。

负责管理本市政府债务，受市政府委托，管理社会集团购买力和政府采购工作。

负责对区县财政和国有资产管理工作进行指导。

由于财政工作的重要性，随着政府上网工程的开展，为了运用高科技手段提高自身的运行效率，更好的为人民服务，北京市财政局对全市财政系统的内部网络建设作了完整全面的规划，并准备通过分步实施的方法，逐步建立全市财政系统内部网络系统，而一旦网络建设完成，选择合适的网络服务就成为了当务之急。

而由于邮件系统作为整个网络系统应用最广泛最基础的网络服务内容（统计表明，在互联网的用户中有87.65%选择Email服务作为最常使用的Internet服务，居所有Internet服务的首位），因此在整个系统建设、运行的初期，首先完成邮件系统的建设和运行是具有实际意义和必不可少的。

通过对产品和方案的多方对比与选择，北京市财政局最终以冲浪平台（中国）有限公司的XteamWebMail产品作为其建立全市财政系统独立邮件服务的首选。

二、Xteam WebMail简介及系统构成

冲浪平台(中国)软件技术有限公司在自己开发的拥有自主知识产权的高性能XteamServer 4.0 d-class操作系统基础上，通过详细分析企业各种可能需求和应用领域，采用先进的分布式结构、新型邮件存储方式和用户认证方式、直接投递和新的更可靠的存储结构，并且在设计上完全支持相关的RFC标准（ESMTP, POP3, MIME, Anti-Spam, Bounces，……），提供了一整套的邮件系统解决方案，解决了长期以来困扰电子邮件服务商的问题——这就是Xteam WebMail。

2.1  Xteam WebMail的优势

Xteam WebMail系统与传统邮件系统相比具有如下的优势：

1、使用简单——在客户端只要能上网、有浏览器程序即可。不需另外安装，配置应用程序。

2、管理方便——提供基于浏览器的管理方式。

3、伸缩性强——系统扩展方便，系统可以从几千用户级扩展到百万用户级，并且只需扩充邮件存储仓。

4、安全可靠——服务器基于Linux操作系统，并在Web方式提供基于SSL的高强度加密传输。

2.2  Xteam WebMail特性

1、支持多域名，在一个系统内完成多个系统才能提供的服务，特别适合大型网络邮件服务；2、分布式管理系统，系统扩展方便，只需扩充邮件存储仓；3、系统管理方便，并提供多域名管理；4、提供web方式下基于SSL的高强度加密传输；5、高速度，满足大量用户同时访问；6、邮件用户与系统用户彻底分开，提高了系统安全性,同时邮件用户的数量不受系统用户数的限制，邮件用户的管理基于大型数据库，支持百万级用户数量；7、提供信件收发日志，记载信件收发情况，方便管理员随时了解服务器的处理能力；8、提供强大的邮件查找功能，可根据来信人、主题、信件内容等检索出符合条件的信件；9、多级别的垃圾邮件处理功能；10、WebMail在安装时，自动检查操作系统是否支持WebMail邮件系统，支持英汉两种语言安装。安装程序能够根据操作系统语言选择合适的语言进行安装；11、同时支持在XteamServer 4.0 d-class和Red Hat Linux 7.3以上系统上进行安装，安装时能够进行自动识别所使用的操作系统，然后进行相应模块的安装；12、能够根据客户端浏览器语言的设置自动选择相应语言的登录界面，使操作更加人性化，客户端与系统平台无关。