理论指导实践，实践检验理论。信息化是企业提升竞争力的武器，是思想，是软件，是工具，也是方法。当ERP深入企业应用时，人们还在为信息化如何发挥作用而发愁，并由此延伸的种种信息化问题还在思想中困扰着我们、信息化工作不能自拔。当财务软件、客户关系管理软件(CRM)、商业智能软件（BI）、电子商务(EC)、SCM（供应链管理）、PLM/PDM、CAD/CAM／CAPP/ CIMS等系统软件、集成软件相继在企业、事业单位广泛应用并产生效益时，人们对信息化的认识才有所提高，对信息化应用关联的IT产品、IT技术、IT系统才渴望了解。信息化不是ERP，更不是CRM，也不是独立的协同软件，而是包括服务器、台式机、笔记本、存储、交换机、ERP、CRM、BI、网络建设、管理咨询等各个方面和领域，信息化是工程，是项目，从产品和技术层面上理解，它涵盖软件、硬件、咨询、服务等多个范围。在这里，为了不混淆信息化概念，为了不让全面预算管理软件与信息化应用简单关联论事，笔者有意抛开信息化暂时不谈，直面与大家共同研究并探讨什么是预算管理？什么是预算管理三把剑？预算管理三把剑如何定义？同时，在探讨之前，笔者曾电话咨询、并登门拜访过中国信息化全面预算管理专家陈龙章、中国信息经经济学会电子商务专委会副主任王汝林、管理咨询专家刘古权等业内知名人士，并总结了他们的一些观点。
关于“经营预算管理”，中国信息化全面预算管理专家陈龙章认为，经营预算管理是经营决策的具体化，是以货币、数量双重计量形式来表示全部生产销售经营计划的综合说明，是现代企业管理的重要组成部分，也是目标管理的重要手段。经营预算管理应重点抓住两个方面：
①以销售为起点的预算管理模式。这是企业战略管理的重点，是扩大市场占有率，并在此基础上理顺内部组织管理关系。为了实施市场竞争营销战略，提供全方位的管理支持，预算编制的指导思想是：以市场为依托，“以销定产”为原则，以现金流量制定信用政策。企业在市场预测时，应根据过去和现在的已有资料，运用一定的科学手段和方法，对各种现象未来的发展趋势，作出事先的估计和推断，以调节企业行动的方向。在市场预测的基础上，确定销售目标和销售价格，然后分解到各营销网点，形成营销网络点的销售目标。
②以成本为起点的预算管理模式。这一模式的内涵在于：企业欲达到期望的经营目标，即目标利润，很大程度取决于企业产品的市场占有率，而企业利润实现的高低，不完全取决于定价策略，而在更大程度上取决于成本控制。因为成本涉及到企业生产经营的方方面面，通过成本控制，对企业生产经营活动中影响成本的各种因素加以管理，发现与预定的目标成本之间的差异，采取一定的措施加以纠正。以企业成本预算为起点的预算管理，必须强调成本控制来规划企业集团的目标利润和目标成本，然后分解到涉及成本发生的所有管理部门或单位，形成约束各预算单位行为和预算成本的控制，最终实现企业集团的目标利润。