来自社会各界的声音越来越强烈地表明，对类似木马等计算机恶意程序进行法律界定并针对信息网络安全立法，已经刻不容缓。
“我知道谁在制作病毒和木马，包括他们的姓名、住址、作案时间和手段，他们在我眼皮底下偷盗别人QQ账号和网游账号，但是我不能去逮捕他们。因为在中国没有法律可以判他们入牢，而我逮捕他们却是违法的。”公安部公共信息网络安全监察局某处长的一席话让所有听众惊讶不已。
这位不愿透露姓名的处长表示，在互联网上偷盗虚拟账号绝对是一个暴利行业，并且已经形成了一条完整复杂的分销套现利益链条，国家公安机关针对某一案例的监察、取证、逮捕却往往需要几年。
8月28日下午，在“2007安全中国——计算机恶意程序治理法律环境高层研讨会”上，来自国务院信息化办公室、信息产业部、公安部、国家反病毒中心、中国互联网协会等8大政府部门代表、20家专业机构和互联网企业的代表，一致表达了对目前互联网安全现状的担心，并对因法律漏洞造成的互联网安全威胁表示相当震惊。
网民饱受恶意程序侵害
自2005年开始，以弹出广告、篡改浏览器首页、劫持浏览器等为目的的恶意软件程序在中国互联网上肆意泛滥。至2006年下半年，恶意软件的泛滥引起了网民的极大愤慨，也激起了社会舆论的强烈关注，各大安全厂商也提供了多种清除恶意软件的工具。但是病毒、木马、蠕虫等恶意软件程序依然猖獗不已，而只有“熊猫烧香”等少数案例受到惩治。
据金山毒霸2007年上半年互联网安全报告显示，今年上半年金山毒霸共截获新增病毒样本总计11万种，与去年同期增加了23%。其中木马病毒新增数占总病毒新增数的68.71％，高达7.6万种。另据统计，国内约4000万个人网银用户中有八成以上习惯在网上进行交易或炒股。