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保障电子政务成果和产出效益 ITIL当堪重任(2)
出处:365master.com   文: 赵成栋 评论 ( 0 ) 条 ( 0 ) 砖 ( 0 ) 好 论坛 博客
阅读提示:20世纪90年代以来,我国政府投入了数百亿元的巨资进行电子政务的建设,旨在利用电子政务的建设,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,努力创建高效的服务型政.....


图1:IBM IT服务管理成功六要素PPTILC模型

人员组织(People):在政府ITIL的应用过程中,人员相关的因素应该是首要考虑的因素。因为ITIL的应用实际上是一个管理变革活动,特别依靠人的积极参与来完成。在变革过程中,由于可能涉及到人员的职能、利益、思维模式、工作方式等的转换,产生的误解、消极和阻力不容忽视。除了后续谈到的制度安排、组织文化方面的工作以外,更要积极采取多种措施诱导和疏通,包括服务意识培训、ITIL应用价值讨论、技能发展规划、参与激励等以正面工作为主的方式。另外,我们在实践中还经常碰到一个问题,就是关于角色和职务的认知冲突问题。在ITIL中,涉及到“流程经理”等类似概念,在赋予到具体人员时,常常会被误作为职务的提升和改变,进而引发其他的问题,如待遇要求等。这种情况下我们通常建议:1)事先做好关于角色分工而不是职务安排的具体意义说明;2)将人员在角色执行中的表现与绩效考评关联;3)角色称谓可以结合自身情况创新,并尽量减少和职务称谓体系的冲突。
管理流程(Process):流程设计是ITIL实施核心之一,它必须是结合现状的,既不是现有管理流程的直接转述和电子化,也不是完全依照完美实践的照搬拷贝。流程是分阶段的目标定义、设计、固化、评价和改进过程。这中间,需要咨询服务提供商和客户共同努力才能有效的达成。引入独立咨询服务商的价值在于:从特有现状出发,结合组织战略,参考行业最佳实践,建立流程未来目标规划;并在阶段化实施的过程中提供建议和辅导。其次,ITIL作为IT部门内部管理的流程,存在和外部流程(如公文流转/OA)的接口整合衔接的问题,需要在流程设计和自动化等环节中妥善解决。另外,还应该充分了解:流程既有需要严格执行的僵化一面,也有面向效果变通的灵活一面。例如,IT面对高层领导的服务要求和指令,在短期内,需要一些创新的变通完成过渡。
管理工具(Technology):管理工具是指在IT管理过程中能够借助的用来提高服务质量和效率的所有工具的总称。对于国内政府用户来说,要特别关注两类工具:1)IT监控和诊断优化工具;2)流程自动化工具。国内用户在引入工具时,特别重视工具本身,而常常忽视了ITIL所倡导的通过流程等制度约束和引导,才能被充分使用,更好的发挥效益。因此,即使你并没有引入ITIL流程以及电子化平台,也应该为购置的其他管理工具的利用建立一些必要的(纸质)流程和制度,否则难以得到很好的应用。另外,关注工具之间的联动和信息整合,如果可能,尽早的进行统一的规划,建立集成规范要求,以保证投资在未来得到充分保护,不被浪费。

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