CIOAge.com IT推动创新
信息资源产业政策亟需解决的六大缺憾(2)
出处:计算机世界 文: 栾婕 评论 ( 0 ) 条 ( 0 ) 砖 ( 0 ) 好 论坛 博客
阅读提示:由于信息资源产业的管理涉及国家发展改革委、信息产业部、文化部、新闻出版总署、广电总局等多个行业主管部门,这些部门在发展信息资源产业方面往往是“单兵作战”,缺少有力的协调和合作机制。出台的政.....
3 法律法规体系有待完善
目前,我国信息资源产业相关的法律法规尚不健全,特别是有关知识产权保护的问题已成为影响我国信息资源产业发展的一个关键环节。数字化手段的方便性带来的易复制、易传播的特点,使得信息产品侵权行为不时发生,然而相应的法律法规的缺失,特别是网络环境下知识产权保护相关法规的不完备,极大地阻碍了信息资源产业的健康发展。在某些已有相应的法律法规的领域,也存在有法不依、执法不严的现象,阻碍了信息资源产品生产者创新的积极性。另外,法律纠纷解决的时间长、取证难等制约了有关违法侵权行为的有效解决。
4 缺乏有效的行业协会
从国外信息内容产业发展的实践看,行业协会和其他社会组织通过开展学术讨论、研究产业发展规律、协调行业纠纷、规划行业发展、加强新闻舆论宣传、维护创新企业知识产权、开展行业统计与调查等手段,为企业提供培训、咨询、招商引资等多种配套服务。在行业自治、行业发展服务方面都发挥了较大的作用,是政府行政管理和执法的重要补充。为政府部门分担了完善市场, 规范产业运作的部分功能。而目前我国信息资源产业相关的行业协会在促进行业信息共享与交流,加强行业自律,推动行业良性竞争领域发挥的作用十分有限,不能适应市场经济条件下的社会需要, 也不能为政府部门分担完善市场, 规范产业运作的功能。
5 支持力度有待加强
信息内容市场的许多领域实行许可制度。在某些领域实行许可制度对于规范信息内容市场, 是必要的, 但在一些信息内容服务领域实行过严的准入总量控制政策, 加上许可或审批的手续过于烦琐、许可行为不规范, 致使我国信息内容服务业的发展受到了较大的限制, 而且在一定程度上也不利于信息内容服务业公平竞争。
对信息资源产业支持不够还体现在投入不足、对外开放不够等方面。由于信息资源产业中某些子行业涉及国家信息安全与文化安全,导致我国在信息资源的一些领域禁止或限制对内资、外资的开放,一定程度上降低了市场竞争活力。而利用外资不多,也影响了对国外先进技术和管理经验的引进和消化,导致信息资源的供给能力、服务质量和服务手段难以迅速提高。
6 市场监管有待改进
当前我国信息内容市场监管的法律法规尚不完善,监管的手段尚不完善,监管手段也不适应信息资源产业的发展。缺乏职责明确、协调统一的市场监管机制。市场的监管思路和模式不适应新形势的需求。行业监管手段难以适应信息资源产业发展的需要,以及还存在做出的规定只是针对各自主管的业务领域,系统性不强等问题。尽管政府各行政管理部门对信息资源各行业的监管非常重视,也试图通过发布一些部门规章或规范性文件来规范市场,加强监管,但由于信息资源市场监管跨部门的特点,从部门角度制定的部门规章容易造成政出多门,增加部门协同监管的难度和矛盾。因此,有关监管模式和手段亟待改善。

(c112)


共2页: 上一页 [1] 2
【内容导航】
已有0人发表看法
我来说两句
验证码: (如果看不清请点击图片进行更换.)   匿名
最新评论更多..
服 务 CIO 推 进 信 息 化
主编推荐
最近更新
热门文章
中国CIO周刊
浪潮通软助力建峰化工信息化展现CIMS之舞 浪潮通软助力建峰化工信息化展现CIMS之舞
建峰化工CIMS工程的立项,获得了重庆市经委和科委的支持,两个机构分别向该工程拨款10万元和6万元人民币。虽然这部分资金与建峰化工CIMS工..
做好教育信息化需先行 浙大网络的S+S体验 做好教育信息化需先行 浙大网络的S+S体验
浙江大学网络信息系统有限公司是国内最大的教育软件专业开发商、教育电子商务提供商之一,占据国内校校通、城域网软件平台50%以上市场份额..
洞察
揭秘:中小化工企业拒绝ERP的四个理由 揭秘:中小化工企业拒绝ERP的四个理由
拥有43个行业、3000多家大企业、2~3万家中小企业的化工行业,其信息化水平究竟如何呢?前不久记者采访了中国化工信息中心副主任李中。李..
SaaS概念要落地 软件提供商不能任意定价 SaaS概念要落地 软件提供商不能任意定价
软件领域任何字母都可能组合成新的名词,进而上升到概念的高度,SaaS也不例外。2003年SaaS提出,顷刻间概念飞遍了各个角落,然而,概念不..