一个不容忽视的现实是，目前我国动态IP地址过多，多台计算机共用一个IPv4地址，这是网络安全部门应对黑客攻击等行为时遭遇的主要难题，动态IP地址问题成为了导致网络安全漏洞的罪魁祸首。因此要解决这一网络安全问题，必须加大对公有IP地址的申请，中国互联网络信息中心（CNNIC）IP地址专家李祥建便指出，若能申请到足量的IP地址，实现一台计算机（再加上服务器等）捆绑一个IP地址，网络安全就会有一个根本性的保障。
但与之形成巨大反差的现实是，全球IP地址已经出现严重的紧缺局面。CNNIC最新报告显示，现在通用的IPv4只能提供43亿个地址，根据全球互联网的发展速度，有限的IPv4地址将在2010年前后消耗殆尽，届时可能出现全球互联网的基础地址资源危机。
病急投医。为了解决IP地址不足的问题，很多人转向了NAT技术。所谓NAT技术，即可以实现多个用户同时公用一个合法IP与外部Internet 进行通信，如果一个企业申请的合法Internet IP地址很少，而内部网络用户很多，便可以通过NAT功能实现联网。
乍一看，NAT似乎解决了IP地址不足的问题，从长远来看，NAT应用的效果是治标不治本的。李祥建指出，NAT技术存在着明显的缺陷，虽然在短期内可以延缓IPv4资源耗尽的危机，但从长期来看，其端对端应用、主机与IP地址捆绑、网络管理上都存在无法克服的弊端。
那么，在网络安全呼吁IP地址而IP地址又严重不足，NAT并非最终解决方案的情况下，如何解决这一矛盾成为了当务之急。专家对症下药，指出解决IP地址不足的正确策略只能是：在现阶段申请足量的IPv4地址，一方面保证这一阶段的应用需求，另一方面为过渡到IPv6时期做地址储备。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的调查数据，我国在IPv4地址耗尽前还有1.5亿至2.7亿个IPv4地址的需求，占所剩地址总量的20%。

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