引言
2008年1至4月，我国软件产业继续保持高速增长态势，实现产业收入达1935.5亿元，同比增长31.2%，比电子信息制造业高出11.4个百分点。其中，软件产品收入703.9亿元，仍为软件产业的主要组成部分；软件技术服务增长最快，达356.3亿元，同比增长48.2%。在之前的7年，我国软件产业收入从2001年的796亿元增长到2007年的5834亿元，增长了6.3倍，占全球软件产业的份额也从1.5%上升到8.7%。
然而这一系列令人欣喜的数字，掩盖不了中国软件产业依然羸弱的现状。我国软件企业在国际竞争中话语权还不充分，饱受制肘之苦。虽然造成这一状况的原因是多方面的，不仅包含产业投资不足等外在因素，也受到核心技术缺乏、集成开发能力弱等内在因素的制约，但在这些因素中，人才缺口已成为制约我国软件产业发展的主要矛盾。
信息产业部电子信息产品管理司副司长丁文武曾在“软件人才培养峰会”上指出：造成人才缺乏和结构不合理问题的原因，其中很重要的一方面就是人才培养与产业发展需要脱节，难以学以致用。培养出来的软件人才实际操作能力不强，普遍不熟悉国际标准、工程和技术规范。人才问题成为我国软件开发过程中无法与国际接轨的首要问题。
软件园里的人才危机
“缺人”，这是各地软件园都为之头疼不已的老大难问题。
不久前，江苏省信息产业厅负责软件和信息服务业发展的池宇处长在参加第十二届中国国际软博会时对此难题作出了更详细的注解，“软件发展最大的资源就来自于人力，但就目前的情况来看，人才的问题并没有解决好，大学毕业生或多或少还存在找工作难的问题，与之相对的却是软件领域存在大量的人才缺口。”
作为一个软件大省，江苏目前已拥有江苏软件园、南京软件园、无锡软件园、苏州软件园、常州软件园等五个国家级的软件园区。在“软件产业坚持走国际化道路”的战略思路下，江苏省持续力推国际服务外包产业的发展，并在“4551工程”中提出要在全省建立五个面向不同外包市场的外包产业聚集区，到十一.五计划末实现五十亿美元的软件出口，做出有知名度的软件外包企业来。
对照宏伟的目标和迅猛发展的趋势，人才缺口的问题显得更加严峻。仅就软件企业已逾千家的南京市而言，到2010年南京的软件产业销售收入计划达到600亿至800亿元，届时需要15万－20万的软件人才，而目前南京的软件从业者仅四万多，人才缺口高达十数万。
弥补人才缺口，常见的一种方法是由政府主导，开出户籍、住房等种种优厚的条件，以此加大人才引进力度。这种筑巢引凤的策略虽然能取得阶段性成果，但在全国软件行业都缺人才的大环境下，究其根本还是城市、园区之间相互挖墙角。另一种更常见的方法是加大教育资源的投入，由此带来的结果是除了各大院校争先恐地后开办软件学院，形形色色的社会教育机构也纷纷加入软件开发培训的行列。然而软件专业毕业并不意味着就是软件人才，大多数以获得证书为导向的培训评估的也只是考试成绩而已。而目前大多数软件企业急需的是“即插即用”型员工。这类人才有三个标准：知识面较广，掌握1-2种比较常用的软件编程工具；具备一年左右实际项目开发经验，能够运用软件工程的基本概念；具有较高的职业素养，包括沟通能力、团队协作精神等。
软件园缺的不是可造之材，而是可用之才。
池宇处长曾经说过，“我们怎么把大量的人用到软件产业里？我们需要的并不是单纯的软件专业毕业的人。我们需要的是有相当行业背景知识，又可以做一些软件工作的人。这样的人，从事软件外包工作乃至对于软件产业都会更有利。但是这些人需要一个培训的过程，他在学校里学的东西要到企业里经过至少三到六个月专业化的培训才行。”
池处长的观点颇受江苏苏微软件技术有限公司CTO王迅赞同。从事多年软件出口工作的他告诉笔者，目前我国软件接包企业规模大的往往也只有1000-2000人，但在印度，前五名的软件外包企业人员规模都在4万人以上，其外包额度是我国的数十倍。“要想实现从世界工厂向世界办公室的转变，‘人’正成为制约软件园发展的最大问题”，王迅说。
分析人才危机背后的问题。王迅认为除了需求规模陡增外，高校、人才服务机构、企业之间的割裂也是造成人才缺口的主要原因。他说，“虽然软件园往往靠近高校，但刚毕业的学生距离实际工作的要求往往还有很大差距；而民间培训只负责到获得认证，人才市场只管求职招聘。看起来好像产业链环环相扣，实际各环节间却缺少衔接，而且这些孤立的环节都无力去解决软件外包必须应对的语言问题和全球性需求。”