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数据成网 灾区海量信息统计信息化手段是支柱(2)
出处:中国计算机用户 文: 徐立洋  评论 ( 0 ) 条 ( 0 ) 砖 ( 0 ) 好 论坛 博客
阅读提示:准确的灾情信息、人口的统计数字能帮助政府尽快做出正确决策,志愿者、救灾物资也能得到及时合理的分配。海量信息统计靠的正是各种信息化手段在背后作为支撑。这些数字牵动着关心灾区的每一颗心。受灾面.....
突破重重难关

在受灾严重的地区,因为通讯中断、交通阻塞,统计人员就克服一切困难,用最原始的办法进行人工采集、调查,和传递灾情信息。随着抢险救援人员逐步进入灾区现场,民政部门、卫生部门、总参等部门和单位从废墟救援现场,从各个灾民临时安置点,从所有能获得信息的渠道,千方百计采集、核准每一个数字,保证灾情信息能及时传达到上一级决策中心、指挥中心。

在九洲体育馆这个绵阳市最大的灾民安置点,人口计生委是其中设立的首批接待单位。5月13日上午,绵阳统计局长董泓带领统计职工,在体育馆一楼的两根柱子之间划出一片区域,对受灾群众进行全面的信息登记,包括姓名、性别、年龄、原住址、亲人信息等,帮助他们寻找失踪的亲人。

衡量灾情的一个重要依据是房屋倒塌面积,另一个就是伤亡人数,这需要一个相对精确的统计系统。地震发生前,民政部门有一个完备的灾情速报系统:每个乡镇设1~2名灾情信息员收集基层的受损信息,然后从乡到县、县到市、市到省逐级上报。但这个速报系统已被这场地震完全毁坏。

四川阿坝藏族羌族自治州抗震救灾指挥部负责人说,抗震救灾部队负责汇总每天搜寻到的遗体情况,别的部门发现也可以上报;失踪人口由各行政村上报到乡镇,汇总后上报。据民政部介绍,除四川外,重庆、云南等省市的地震遇难人数由各乡镇民政助理员统计上报,由乡政府报县政府,一直到地市和省民政厅。

一方面,统计的信息要对外权威发布,不能有一点儿偏差;另一方面,这些信息也关系着下一步衡量灾情、分配物资的决策工作。

在原速报系统被破坏的同时,一个全社会参与、纯人工上报的信息速报系统很快成型。通讯尚未恢复的前几天,这些从基层汇集起来的数字,由幸存的基层行政人员,每天依靠步行传递的方法,于当晚传送到什邡市市委办公室和市政府办公室。

5月12日晚,什邡市洛水镇镇长兰勇就把全镇已知的伤亡人数,上报至中共什邡市市委办公室和市政府办公室。“乡镇干部和第一时间到达现场的部队官兵,承担起了统计伤亡人数的重任。”民政部国家减灾中心灾害应急部副主任来红州说。

责任人分片负责,成了这次地震之后,统计伤亡人数的重要渠道。有电缆的地方用电话传,不通电话的就以口口相传的方式,由工作人员步行传达。三天之后,震中区域的部分通讯得到恢复,死亡人数的上报开始正规化。每个乡镇确定了专门的信息员,建立起伤亡信息汇报制度。 

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