僵化的管理制度不啻于员工的牢笼

我曾经在一个咨询单位，其成立时间比较短，刚刚四年，规模不大，发展很快，员工很年轻，大部分都是刚刚大学毕业。这个单位对员工标准化工作抓得很紧，这个我是赞同的。
我的观点一向是：企业最好一起步就把标准化意识放在心中，所谓标准化，根本目的就是将好的东西，能对企业产生效益的东西固化、量化，形成可培训、可复制、可监控、可完善的体系。暂时做不到可以理解，但企业大了一定要做到业务流程的标准化。
标准化首先从迟到早退以及着装方面抓起，办法很简单，随时抽查，抓到罚款。
在这个单位，我每个月都可以看到不少于两次的通报批评和罚款，而且我关注了一年来的罚款通知，发现以下情况：
涉及面大，从主管到普通员工，都有涉及。
屡罚屡犯，效果不明显，被罚过款但依然重犯的情况不少。
因为不在罚款主管部门，没有仔细统计罚款明细，了解哪些员工被哪些事由被罚款，罚款了几次，罚了多少，故无量化数据分析，但这些是很容易统计的。

罚款背后的问题
既然这些问题在严厉罚款后依然反复出现，我们就不能不思考三个问题：
1、员工经常为同样的理由被罚款，是否说明从概率上讲某些工作即使员工有这个意识也是很难控制好的？（背景说明，我们这里早退很少，迟到不少，企业没有班车，上班地点属于比较偏远，公交不是特别发达的位置。）
2、员工经常被罚款，还是无法遏止这些现象，是否说明罚款本身就是一种无效激励？反而让员工心安理得的去迟到，反正就是罚钱，罚了也就不欠单位的啦？
3、企业文化中老总经常强调“以人为本”，但具体操作采取的是只要犯规，不问理由不问原因，动辄罚款，每次被罚款还被通报批评，金额至少100元，高则1000元。对于大部分平均工资不到2000元的普通员工（这个收入对这些员工确实不高，现在大城市生活压力大），如果经常遇到或看到被罚款100元的经历，他们对“以人为本”的文化是认同还是不认同？对单位是喜欢还是不喜欢？
这些问题值得思考。