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农村信息化是区域横向信息化建设的抓手(1)
出处:中国计算机报 文: 刘曙光 评论 ( 0 ) 条 ( 0 ) 砖 ( 0 ) 好 论坛 博客
阅读提示:在推进农村信息化的过程中,凡是涉农部门,都需要在农村信息化平台上进行协同;凡是涉农信息资源,都需要在农村信息化平台上进行整合;凡是涉农经济社会活动,都应该在农村信息平台上开展。要做到这些,.....

推进农村信息化是建设社会主义新农村的战略选择。农村信息化建设属于跨部门的信息化建设项目,不仅涉及到农业、农村和农民,更涉及到政府行政管理及经济社会的诸多层面。在我国电子政务建设普遍条强块弱的背景之下,深入推进农村信息化建设,不仅有利于促进“三农”问题的解决,也有利于加强部门间的涉农信息共享与资源整合,从而加强区域内横向的信息化建设与整合力度。
为什么是抓手
在推进农村信息化的过程中,凡是涉农部门,都需要在农村信息化平台上进行协同;凡是涉农信息资源,都需要在农村信息化平台上进行整合;凡是涉农经济社会活动,都应该在农村信息平台上开展。要做到这些,就需要加强农村信息化平台的统一建设力度。
不过,这并不排斥单一存在的农村信息系统,而是要强调不同政府部门的涉农信息系统,以及不同社会主体或不同应用领域的涉农信息系统要实现彼此之间的信息交换与资源共享,以便低成本、高效、统一地面向农业、农村和农民提供信息服务。正是从这个意义上讲,农村信息化不仅是推进政府跨部门合作的重要抓手,也是加强政府主体及其他涉农主体之间在横向上深化信息化应用的重要抓手。
三个关键因素
发挥农村信息化的抓手作用,有三个关键因素:完善的农村信息化组织领导体系、健全的农村信息服务体系和上下左右彼此衔接的农村社会管理体系。其中,第一个因素是发挥农村信息化抓手作用的保障因素,而后两个因素则是其着力点和支撑点。
建立完善的组织体系,需要充分发挥地方党委政府在推进农村信息化过程中的主导作用。地方党委政府要把农村信息化工作纳入农村总体工作之中,并使之覆盖农村工作全局,在组织体系上加强统一领导和统一协调,在整体规划的基础上,促进涉农部门加强彼此间的业务协同,形成整体合力。
此外,完善的组织体系也包括涉农企业、科研机构、社团组织(协会)及农民等其他主体。在发挥政府主导作用、加强政府跨部门合作的同时,如何构建以龙头企业或中介组织为主体的多元化现代农村信息服务体系,是发挥农村信息化的抓手作用所需要解决的课题。
组织体系中的中介组织的作用也可以体现在健全农村信息服务体系等方面。农村信息服务体系以信息服务需求为导向,在业务层面上有利于推进涉农跨部门合作和全社会范围内的涉农信息资源整合。东营在加强农业信息科技协会建设方面进行了积极的探索,并开创了以“协会+农户”模式为主的农村信息服务体系,形成了“以农业科技信息协会为龙头,以广大农民会员为主体,以百姓科技使者为纽带,以专家咨询系统为支撑”的农村信息服务格局,为解决信息服务进村入户问题找到了一条经济实用、方便快捷的通道。
农村信息服务体系不仅仅包含农业生产、农产品市场等领域的信息服务,也包括农村村务管理及农业科技、农村教育等其他农村社会事务方面的信息服务。

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