应用系统采用集中建设模式， 用GASP方式为部门提供统一的应用服务。 
青岛市电子政务建设经过10多年的探索，成功地走出了一条低成本建设、大规模应用的集约化发展模式，其应用系统建设的核心就是集中建设模式，即以GASP（政府应用服务提供者）方式为部门提供统一的应用服务。而这种建设服务模式不同于独立系统建设，对网络环境、应用支撑环境、应用系统建设和安全保障等各个方面都提出了特殊要求。根据青岛市实行集中建设模式多年的经验，以集群系统支撑电子政务应用系统，在软件平台建设中主要涉及到基础软件设施、应用支撑体系和应用系统建设三个层面。
基础软件的可靠性
在目前的技术条件下，主流的操作系统、数据库服务器、中间件服务器、Web服务器等一般都是商业软件，都具有群集的功能，能够平滑地扩展系统的容量、性能，并保证整体系统的可靠性，可以满足一般应用系统的扩展要求。但是有一些特殊应用，要求应用系统本身具有群集能力，就需要一些特殊的算法和编码，程序的复杂度将大幅增加，对开发人员的设计开发水平也有很高的要求。
目前，青岛市办公系统、审批系统、网站管理等核心应用系统，均采用群集方式，在底层平台的部署上采用了扩展Web服务应用池、群集、负载均衡等技术手段有效地提高了系统的可靠性、高效性; 采用高扩展存储系统，以NAS与SAN的混合解决方案，为数据提供全面的、可持续扩展的存储解决方案; 后台连接备份系统，避免了毁灭性灾难所造成的数据损失，能够在灾难发生时最大限度地保障数据提供正常的服务，从根本上保障了应用的不中断与数据的完整和安全; 而对特殊应用则只考虑做故障转移群集，把负载群集交由低层去做，确保发生故障时，故障转移过程对用户是透明的，并且应用程序仍然可用。
应用平台确保无缝集成
应用支撑平台主要是介于基础软件层与应用层之间的各种应用系统共用的中间平台。应用支撑平台是根据集中建设的应用系统所需要的一系列的共用组件构建而成。青岛市已经统一规划并形成了强大的应用支撑平台，统一为各种应用服务，并制定了各应用支撑平台组件之间、应用支撑平台与上层应用之间的体系架构、数据、服务的规范和标准，确保了各应用系统之间的无缝集成，实现了用户层面上的协同。
1. 目录管理系统。作为整个软件平台重要的应用支撑，青岛市基于微软的活动目录，按照单域模型建立了“域——组织单元——用户”三级目录管理体系。
2. 信息交换系统。集中应用模式下，需要构建一个通用的信息交换系统。其主要功能是通过开放的标准和接口，建立高效稳定的传输机制和强大的流程整合能力。
青岛市依据EAI（企业应用集成）的思想，采用基于XML和Web服务的跨平台技术，利用HTTP协议和消息中间件等可靠的传输机制，建立了分级集中式的信息交换平台。开发了核心整合功能模块，数据存储功能模块，交换数据的监控与跟踪功能模块; 能够用统一的方式，支持不同的平台，实现各系统之间不同结构和格式数据的相互转换。
3. 门户管理系统。青岛市的门户系统采用基于组件的门户技术作为底层支持和应用开发标准在应用层面上为系统管理员提供了对应用系统进行业务扩展，根据部门或用户的要求进行个性化的系统定制平台; 在开发层面上提供了标准的应用系统底层接口的实现。同时，结合统一的目录管理系统，利用各种管理工具不仅实现了所有应用软件单点登录，而且能够把整合好的内容按照统一的入口，个性化地传给终端用户，从而使用户通过统一的平台享受不同服务和操作不同应用。