信息中心作为政府信息化的主管部门，应该从繁重的应用系统、网络系统制定、实施、验收、培训、维护等工作中“跳出来”，集中精力做好资源规划、总体统筹、管理、监督工作。这既是电子政务今日的潮流，也是电子政务未来发展的方向。
在电子政务建设过程中，安阳市信息中心正在这一潮流和方向的指引下，采取“统一规划、分步建设、政企共建、服务外包”方式搭建当地的电子政务应用软硬件平台，并且取得了初步成效。
选择外包有“缘由”
安阳市信息中心作为安阳市信息化的主管部门，在以往的信息化建设中，不仅负责建设方案的制订，还要办理申请财政资金、招标工作；招标完成后，不仅要负责系统的施工、验收，还要负责培训、日常维护等工作。
这些琐碎的工作常常使人手并不多的安阳市信息中心陷于非常紧张、“捉襟见肘”的状态。并且，系统建设任务经常是接踵而至，一年下来，安阳市信息中心往往在忙碌应对日常工作，不能充分集中精力做好资源规划、总体统筹工作，管理和监督工作也无暇顾及。
比如，2002年，根据安阳市市政府领导的要求，安阳市信息中心承担了安阳市12345热线电话的建设、维护工作。经过紧张的筹建，该系统如期开通，但开通以后的维护任务使安阳市信息中心有些“不堪重负”。市长热线电话有40个局委终端，而且各局委驻地比较分散，出现问题以后，信息中心需要到现场解决。试运行阶段，由于各单位对系统有一个熟悉的过程，经常出现技术问题，信息中心的技术人员全员派出还不够用，信息中心内部的日常工作根本无法保证。
这只是系统在运营、维护过程中的一个例子，在现实工作中，安阳市信息中心遇到的问题还有很多。因此，如何从繁重的基础性工作中“抽身”出来，从事更高层次的管理、监督工作成为安阳市信息中心领导着重考虑的问题。此时，服务外包理念正在悄然渗入到安阳市信息中心领导和员工的思想中。
服务外包可以让信息中心领导和员工从繁重的应用系统、网络系统制定、实施、验收、培训、维护等工作中剥离开，从而聚焦于本身的核心业务，并履行政府的行政管理职能，做好宏观调控、规划、制度监管工作，并提高政府的工作效率。实际上，外包不仅可以给政府信息化带来好处，对企业信息化也同样适用——外包已经成为政府、企业信息化建设过程中的一种必然趋势。对于这种趋势，市场研究公司IDC给予了很大胆的预测，该公司在最新发表的研究报告中称，2010年亚太地区（不含日本）的IT外包支出将超过160亿美元。
安阳市信息中心在吸取以往信息化建设经验、教训的基础上，提出了“统一规划、分步建设、政企共建，服务外包”的电子政务建设、运营新思路。
企业搭台政务应用
在“统一规划、分步建设、政企共建，服务外包”电子政务运维新思路下，安阳市信息中心在内外网建设方面，面向安阳市电信运营商公开征集电子政务建设运营方案，择优确定政企共建单位。公开征集通知发布后，各电信运营商积极踊跃地提供了建设运营方案。